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黄兴国代理天津书记已满1年 曾与2位常委共事

这一年，他遭遇了踏上仕途以来“从来没有碰到过”的复杂问题——天津市8· 12瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故。

8月12日的那天夜里，伴随着两次强烈的爆炸声，天津港升起高数十米的蘑菇云，事后评估爆炸的合计能量相当于24吨的TNT（相当于53个战斧式巡航导弹），天津塘沽、滨海乃至河北河间等多地均有震感。9月11日，爆炸整一月，天津日报黑色刊头，公布了最后一批遇难者名单，共发现遇难者总人数165人，8人失联。

黄兴国第一时间去了爆炸现场。8月13日凌晨3时30分，爆炸发生4个小时后，他就出现在距离爆炸现场最近的泰达医院看望受伤人员。6小时后，国务委员、公安部部长郭声琨率国务院工作组到达天津，到泰达医院时，黄兴国仍在。12个小时后，国务院副总理刘延东到天津，看望伤员慰问家属召开会议，黄兴国参加。

爆炸事故发生的第五天，国务院总理李克强亲自赶赴爆炸现场了解救援情况。

当时紧挨着总理汇报情况的黄兴国，在总理离开后的第三天，出现在新闻发布会现场。这是黄兴国首次也是唯一一次出席发布会，开场白中他说：“作为天津市委市政府的主要负责人，我对这个事故负有不可推卸的责任。”

爆炸事故直接改变了黄兴国2015年最后几个月的工作重心。9月，黄兴国8日就危险化学品企业安全整治进行动员部署，12日至13日和市政协主席臧献甫一起带着市委常委班子成员分头慰问牺牲的消防员家属；月底，和市人大常委会主任肖怀远及天津市委、市政府两套班子的领导人员分别带队检查危险化学品企业安全整治工作。

10月8日，国庆节后的第一个工作日，黄兴国主持市政府常务会议，审议并原则通过《安全天津建设纲要（2015—2020年）（讨论稿）》；14天后，安全天津建设工作会议召开，对实施《安全天津建设纲要（2015—2020年）》进行动员部署，他要求“一把手”必须把安全问题作为天大的事来抓。11月6日，黄兴国再次前往天津港，调研企业生产经营和安全管理等情况。

老同事的29次批示

在10月的安全天津建设工作会议上，天津各区县委书记、区县长向黄兴国递交了安全生产属地管理责任书。

黄兴国的表态可谓严厉，要求实行更严格的考核追责，追究公职人员失职、渎职、不作为行为，严查事故背后腐败行为，决不手软，决不姑息。

来天津12年，2015年应该是黄兴国压力最大的一年。

2003年，黄兴国从浙江省宁波市委书记任上北上担任天津市市委副书记时，组织对他的评价是“较早走上县、地主要领导岗位，领导经验比较丰富，工作有魄力，有驾驭复杂局面的能力。熟悉经济工作，眼界开阔，重点突出，有较强的改革创新意识。”

这个有“驾驭复杂局面能力”的浙江干部，却在天津遇到了“从来没有碰到过”的复杂问题。8·12爆炸事故发生后，媒体不断追问：有多少真相未发布？事故第三天，8月15日，天津市召开安全生产工作会议，天津的四套班子全部参加，黄兴国在这个会上传达了五个国家领导人的重要指示和批示，分别是习近平的重要指示和李克强、张高丽、刘延东、马凯的重要批示。

其中，习近平3天2次指示，在8月15日的指示中明确提出“党政同责、一岗双责、失职追责”。8月20日，黄兴国公开表示“负有不可推卸的责任”的第二天，习近平又主持召开中央政治局常务委员会会议，专题听取事故情况汇报，要求不论涉及到谁都要一查到底。

批示最多的是国务院副总理张高丽，张曾是天津主官。截至8月31日，爆炸发生半个多月的时间里，张高丽就此事先后召开了7次视频会议，作了29次批示。与习近平的指示态度一致，张高丽在批示中“一再强调”，要彻查事故原因，不放过任何一个线索，不放过任何一个涉嫌违法的人，严肃处理，决不姑息。

曾共事的2位常委

一个会议传达5位国家领导人的重要指示和批示，这应该也是黄兴国从政以来从未遇到过的。这5位国家领导人中，有3位中央政治局常委，黄兴国还曾与其中2位有过共事经历。

调任天津前，黄兴国曾与习近平在浙江省委常委班子里短暂共事一年。那一年中，黄兴国曾陪同习近平到余姚四明山革命老区学习考察，在舟山、宁波、台州考察调研海洋经济等。

2003年，习近平考察宁波宁海县，黄兴国陪同

2003年，“熟悉经济工作”的黄兴国被任命为天津市常务副市长，成为时任天津市长戴相龙的得力助手。当时央行前行长戴相龙履新天津市长还不足一年。戴相龙、黄兴国等外来干部的陆续到来，也使得十余年少有外来干部交流的天津官场流动起来。

戴相龙任职天津的这段时期，被外界普遍认为是天津发展最快的一个时期。滨海新区就是戴相龙积极推进开发和建设的，2005年，戴任期过半时，中共中央和国务院将“推进天津滨海新区的开发开放”明确纳入了国家“十一五”规划和国家区域发展战略。作为戴相龙的第一副手，黄兴国完整经历了滨海新区的建设开发过程。

2007年12月28日，戴相龙结束在天津的五年任期，黄兴国接任天津市市长一职。当时的天津市委书记是张高丽，当年3月张高丽从山东转战天津。黄兴国与张高丽共事长达5年，直到2012年11月，张高丽当选中共中央政治局常委，进入中共最高领导层。黄兴国迎来另一位搭档——中央政治局委员孙春兰，孙是近20年来天津市首位女市委书记。

爆炸事故后，张高丽几乎平均一天两次批示也不难理解。政知圈发现，据新华社报道，到任天津第二天，张高丽就到了滨海新区，深入工厂社区港口，详细了解规划建设情况。此后，他亲自担任滨海新区开发开放领导小组组长，几乎每月去一次滨海新区调查研究，解决问题，推动工作。

12个月的代理书记

接任代理书记前，媒体曾这样点评黄兴国的2014年：“过去一年，在市长黄兴国的‘算计’下，在经济结构调整、区域协调发展、制度创新等诸多方面，天津都适时巧妙地将本地发展融入到国家战略布局之中，实现了地方和中央的良性互动，从中，天津也找到了自己的精准定位。”

接替中央政治局委员孙春兰代理书记后，黄兴国也是雄心满满。今年3月的全国两会，他在接受新华网采访时，曾用“机遇叠加，千载难逢”八个字形容天津发展迎来的历史机遇：京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、滨海新区开发开放和“一带一路”重大战略深入实施。

实际上，在中央宣布孙春兰卸任天津市委书记前，当地曾有关于天津党政一把手人事安排的传言。最后赵乐际宣布的结果是，黄兴国任代理书记，书记、市长一肩挑。

黄兴国一肩挑的这一年，天津市委常委班子、市政府班子都频有调整，孙春兰卸任后，天津市委常委班子“三进三出”但仍然缺员1人；而天津市政府班子在年底吸收两位新人后才恢复“一正八副”的标配结构。

按照近年来的惯例，北京、天津、上海、重庆等4个直辖市的市委书记一般由中央政治局委员兼任。比如上海，也曾出现过代理书记。2006年9月因时任中央政治局委员、上海市委书记陈良宇落马，韩正代理市委书记。韩正1998年进入上海市委常委班子，2006年任代理书记之前，曾担任5年的上海市副市长、4年市长，是十六届中央委员。黄兴国与之类似，1998年进入浙江省委常委班子，代理天津书记之前，在天津当了4年的副市长，6年的市长，是十八届中央委员。不过，韩正在代理书记半年后，重回市长职务，先后与习近平、俞正声两位书记搭班子，2012年正式接任上海市委书记，进入中央政治局。

代理已满一年的黄兴国会走向何方，目前仍没有答案。

资料｜天津政务网、北方网、天津日报、财新网、中新网等

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